第一節(jié) 政策風(fēng)險

中華人民共和國 行業(yè) 標準：火腿午餐肉罐頭：

該標準規(guī)定了火腿午餐肉罐頭的產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標志、包裝、運輸、貯存的基本要求。

該標準適用于以豬肉為原料，經(jīng)腌制，加調(diào)味料斬拌、裝罐、密封、殺菌制成的火腿午餐肉罐頭。

其中引用標準：

GB9959.1：帶皮鮮、凍片豬肉

GB9959.2：無皮鮮、凍片豬肉

GB5461：食用鹽

GB8885：食用玉米淀粉

GB317.1：白砂糖

GB7900：白胡椒

GB1907：食品添加劑亞硝酸鈉

GB4789.26：食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗，罐頭食品商業(yè)無菌的檢驗

GB5009.11：食品中總砷的測定方法

GB5009.12：食品中鉛的測定方法

GB5009.13：食品中銅的測定方法

GB5009.16：食品中錫的測定方法

GB5009.17：食品中總汞的測定方法

GB5009.33：食品中亞硝酸鹽和硝酸鹽的測定方法

GB9695.14：肉制品，淀粉含量的測定

GB/T12457：食品中氯化鈉的測定方法

QB1006：罐頭食品檢驗規(guī)則

QB1007：罐頭食品凈重和固形物含量的測定

ZBX70004：罐頭食品的感官檢驗

ZBX70005：罐頭食品包裝、標志、運輸和貯存

該標準為午餐肉生產(chǎn)企業(yè)提供了生產(chǎn)的標準要求，對一些生產(chǎn)不規(guī)范的企業(yè)來說是不利的，但對整個 行業(yè) 有著積極的作用，企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注相關(guān)的食品法規(guī)、標準，以積極采取相應(yīng)的措施，把公司的損失降到最低。

第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險

我國午餐肉 行業(yè) 整體技術(shù)和裝備水平與發(fā)達國家相比在穩(wěn)定性、可靠性和安全性等方面均有一定的差距，整體研發(fā)能力不高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新率低；一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依賴度高，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口，部分重大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與裝備基本依賴進口。在 行業(yè) 發(fā)展中一定程度上受制于國外技術(shù)的發(fā)展。

第三節(jié) 市場風(fēng)險

1、上游原料成本上漲的風(fēng)險

午餐肉所需原料價格（主要是豬肉）從去年開始不斷上漲，從未來的長期發(fā)展趨勢來看，這種情況對 行業(yè) 控制生產(chǎn)成本造成一定的壓力。最近，價格回落，這樣，午餐肉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本一部分受制于上游原材料供應(yīng)。

2、市場拓展風(fēng)險

公司總會在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)上拓展新的業(yè)務(wù)，但對市場的了解，以及新產(chǎn)品的市場占有情況預(yù)測等都受到企業(yè)現(xiàn)有人力資源、技術(shù)水平、管理等限制，存在著市場拓展風(fēng)險。

第四節(jié) 財務(wù)風(fēng)險

行業(yè) 大多企業(yè)建立了資金管理制度，會計核算制度，獨立稽核制度等財務(wù)管理制度及財務(wù)人員崗位責(zé)任制。這些制度的建立是公司財務(wù)內(nèi)部控制的有力保障。但財務(wù)管理制度和財務(wù)人員崗位責(zé)任制需要不斷完善和發(fā)展，需要不斷落實，檢查和監(jiān)督，也存在公司有關(guān)人員在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時由于未能正確理解，把握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致財務(wù)管理制度不能有效貫徹的可能，因此公司面臨財務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險。

由于我國人民幣持續(xù)升值，公司匯兌損益也隨之上升。目前人民幣匯率持續(xù)上升的走勢有利于公司進口業(yè)務(wù)，但一旦匯率反向波動，則將對公司的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生不利影響。如果是出口公司，匯率的上升將影響到企業(yè)的利潤及生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于融資方式主要是銀行債務(wù)融資、信用證項下的融資和銀行承兌匯票的貼現(xiàn)等的企業(yè)來說，公司原料集中采購、集中付款且單次采購付款金額較大的特點，造成公司在原料集中采購付款時點上相對的資金壓力，存在一定的償債風(fēng)險。

第五節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險

午餐肉作為食品中越來越受到歡迎的一類，其發(fā)展同整個食品 行業(yè) 一樣面臨著經(jīng)營管理風(fēng)險。我國的食品安全水平與發(fā)達國家相比仍然有較大差距，安全事故時有發(fā)生，社會公眾對食品衛(wèi)生仍缺乏安全感，食品安全形勢依然嚴峻。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染，食源性食物中毒事件屢有發(fā)生；食品生產(chǎn)加工存在隱患，一些企業(yè)違法使用非食品原料、違規(guī)濫用添加劑；食品儲運、包裝等環(huán)節(jié)技術(shù)落后，使用不合格包裝物、過量使用保鮮劑等現(xiàn)象普遍。

第六節(jié) 防范措施

1、推進機制和體制創(chuàng)新，加強宏觀調(diào)控和 規(guī)劃 引導(dǎo)

一要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的午餐肉 行業(yè) 發(fā)展管理機制，對食品工業(yè)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)，負責(zé)重大問題的協(xié)調(diào)和決策。進一步理順各部門的管理權(quán)限，各負其責(zé)，相互配合。二要盡快制訂和完善與午餐肉 行業(yè) 相關(guān)的法律、法規(guī)、條例和規(guī)章制度，將午餐肉 行業(yè) 的發(fā)展納入法制管理的軌道，依法監(jiān)管。

2、加大對午餐肉 行業(yè) 科技進步的投入，增強發(fā)展動力

一要增加午餐肉 行業(yè) 和流通的科技投入，在加強科技基礎(chǔ) 研究 的基礎(chǔ)上，支持一批重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目和關(guān)鍵設(shè)備的研制工作，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品 研究 開發(fā)和轉(zhuǎn)化。二要加強午餐肉 行業(yè) 領(lǐng)域國家重大科學(xué)工程、國家重點實驗室、國家工程中心和博士后工作站的建設(shè)，培育午餐肉 行業(yè) 科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地。三要廣泛開展午餐肉 行業(yè) 科技的國際合作與交流，把自主研發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術(shù)相結(jié)合，充分利用好國際科技資源。四要抓緊實施人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略，營造吸引人才的宏觀環(huán)境和條件，培育午餐肉 行業(yè) 科技人才。

3、建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保午餐肉 行業(yè) 發(fā)展的原料需求

一是大力支持午餐肉 行業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展專業(yè)化的加工原料供給基地，逐步實現(xiàn)加工原料的專用化、規(guī)?；蜆藴驶?。二是加強加工專用品種的引進、選育和推廣，為午餐肉 行業(yè) 的發(fā)展提供符合加工要求的品種保障。三是鼓勵午餐肉 行業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)以“公司+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、農(nóng)民投資入股等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益分配機制，保證午餐肉 行業(yè) 優(yōu)質(zhì)專用原料的有效供給。

4、強化食品標準管理，加大標準實施力度

以促進午餐肉 行業(yè) 發(fā)展和提高午餐肉質(zhì)量安全水平為重點，在已建立的標準體系框架的基礎(chǔ)上，通過修改、補充、調(diào)整，進一步完善標準體系。開展重要標準的宣貫、人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)的標準意識和執(zhí)行標準的自覺性。強化標準的實施工作，加大監(jiān)督力度，確保生產(chǎn)企業(yè)能按照標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合強制性標準的要求。




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