第一節(jié) 松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃
“十二五”期間,依然是我國林業(yè)發(fā)展和林產(chǎn)品國際貿(mào)易重要戰(zhàn)略機遇期,我國“十二五” 規(guī)劃 大大鼓勵我國林業(yè)化學產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
森林資源是發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主體資源,蘊藏著最為豐富的物種資源和基因資源。森林資源極高的生物多樣性和資源的可再生性,為生物產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。大力發(fā)展以森林資源為基礎的林業(yè)生物產(chǎn)業(yè),是貫徹落實科學發(fā)展觀、保障國家生態(tài)安全和經(jīng)濟安全的重大舉措,是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀要求,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
第二節(jié) 松香 產(chǎn)業(yè)政策 力度
松香的主要原料是松脂,松脂來源于松樹,因此松香產(chǎn)業(yè)的主要政策力度是林業(yè)政策。
1、擴大林業(yè)信貸扶持政策
按照《中國人民銀行、財政部、中國銀 行業(yè) 監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)局關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的意見》(銀發(fā)[2009]170號),結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與振興目標和主要任務,全面增強金融對林業(yè)發(fā)展的服務能力。鼓勵符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過債券市場發(fā)行各類債券類金融工具,募集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。鼓勵林區(qū)從事林業(yè)種植、林產(chǎn)品加工且經(jīng)營業(yè)績好、資信優(yōu)良、符合條件的中小企業(yè)按市場原則,發(fā)行中小企業(yè)集合債券。鼓勵林區(qū)外的各類經(jīng)濟組織以多種形式投資基礎性林業(yè)項目。凡是符合貸款條件的企業(yè)與個人,按法律和政策規(guī)定程序受讓集體林權,從事規(guī)模化林業(yè)種植與加工的,資金不足時,均可申請銀行信貸支持。鼓勵和支持各類投資基金投資林業(yè)種植等產(chǎn)業(yè)。支持組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵各類擔保機構(gòu)開辦林業(yè)融資擔保業(yè)務,大力推行以專業(yè)合作組織為主體,由林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)自愿入會或出資組建的互助性擔保體系。銀 行業(yè) 金融機構(gòu)應結(jié)合擔保機構(gòu)的資信實力、第三方外部評級結(jié)果和業(yè)務合作信用記錄,科學確定擔保機構(gòu)的擔保放大倍數(shù),對以林權抵押為主要反擔保措施的擔保公司,擔保倍數(shù)可放大到l0倍。鼓勵各類擔保機構(gòu)通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結(jié)合等多種方式,積極提供林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資擔保服務。
2、積極探索建立森林保險體系
各地要把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過保費補貼等必要的政策手段引導保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)積極參與森林保險,擴大森林投保面積。各地可設立森林保險補償基金,建立統(tǒng)一的基本森林保險制度。保險公司要遵循政府引導、政策支持、市場運作、協(xié)同推進的原則,積極開展森林保險業(yè)務。在推進森林保險業(yè)務過程中,要結(jié)合不同地區(qū)不同林種的不同需求,不斷完善森林保險險種和服務創(chuàng)新。在產(chǎn)品開發(fā)中,要綜合考慮當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)中面臨的主要風險,有針對性地推出基本險種和可供選擇的其他險種;在保險費率厘定中要充分考慮到林業(yè)災害發(fā)生的機率和強度的差異性,設置不同的保險費率;在承保中要堅持“保障適度、林農(nóng)承擔保費低廉、廣覆蓋”的原則;在保險理賠服務中,要按照“公開、及時、透明、到戶”的原則規(guī)范理賠服務,提升森林保險的服務質(zhì)量。
鼓勵和引導散戶林農(nóng)、小型林業(yè)經(jīng)營者主動參與森林保險;創(chuàng)新投保方式,支持林業(yè)專業(yè)合作組織集體投保,支持以一定行政單位組織形式進行統(tǒng)一投保,提高林農(nóng)參保率和森林保險覆蓋率。探索建立森林保險風險分散機制,各參與森林保險的經(jīng)辦機構(gòu),要對森林保險實行一定比例的超賠再保,建立超賠保障機制,提高森林保險抗風險能力。
第三節(jié) 松香產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度
松脂原料的成本占了松香生產(chǎn)成本的70%以上,因此,松香 行業(yè) 受上游 行業(yè) 的影響較大。
第四節(jié) 松香產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟周期相關性
2003-2010年松香產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟周期相關性
松香產(chǎn)業(yè)是林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的一種,與國家宏觀經(jīng)濟周期相關性不大,松香作為擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)在中國歷經(jīng)多年的發(fā)展,已成為不可忽視的產(chǎn)業(yè)力量,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨?。天竹纖維平均每年保持10%的增長,松香 行業(yè) 2009年遭遇了世界金融危機的巨大影響,松香增速迅速下降,受影響程度較大。
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