第一節(jié) 宏觀經濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

一、2008年我國宏觀經濟運行情況

2008年5-11月我國工業(yè)經濟效益趨勢圖

1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有工業(yè)企業(yè)和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)，下同）實現(xiàn)利潤16532億元，比去年同期增長30.7%。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)188.41，比去年同期提高17.43點。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤7212億元，比去年同期增長23.9%；集體企業(yè)實現(xiàn)利潤498億元，增長29.5%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤8872億元，增長32.1%；外商及港澳臺商投資企業(yè)利潤4586億元，增長28.0%；私營企業(yè)實現(xiàn)利潤2521億元，增長47.2%。

在39個工業(yè)大類中，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長26.1%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長107.5%，交通運輸設備制造業(yè)增長45.2%，專用設備制造業(yè)增長49.6%，電力 行業(yè) 增長37.8%，電子通信 行業(yè) 增長31.1%，煤炭 行業(yè) 增長19.9%，化工 行業(yè) 增長17.4%，鋼鐵 行業(yè) 增長20.2%，石油加工及煉焦業(yè)凈虧損425億元。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額12084億元，同比增長22.3%。其中，國有及國有控股企業(yè)稅金總額6698億元，增長18.9%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入275693億元，同比增長26.0%。其中，國有及國有控股企業(yè)90024億元，增長20.4%。

11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收帳款凈額32997億元，同比增長19.3%。其中，國有及國有控股企業(yè)應收帳款凈額8289億元，增長11.4%。工業(yè)產成品資金14988億元，同比增長18.1%。其中，國有及國有控股企業(yè)產成品資金4081億元，增長13.4%。

二、2009年我國宏觀經濟發(fā)展運行趨勢

展望2009年，國際經濟環(huán)境更趨嚴峻，國內經濟發(fā)展面臨著周期性調整和結構性調整雙重壓力。要保持我國的強勁發(fā)展活力，增強抵御國際風險的能力，需要做出更加艱苦的努力。

不同政策組合下經濟增長三種情景預測：我們將2009年國際經濟環(huán)境分為輕微衰退、低速增長和輕微復蘇三種情境，相應設計了三種不同力度的宏觀調控政策組合，模擬預測了三種可能情景下的中國經濟走勢。

1、平穩(wěn)增長情景：GDP增長8.5%左右。

如果美國、歐洲和日本三大經濟體低速增長但沒有陷入衰退，國際石油和糧價年均價格水平比去年有所下降，國內外沒有突發(fā)事件發(fā)生；黨中央、國務院擴大內需新舉措得到全面落實，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在全國范圍全面實施增值稅轉型，并根據實際運行變化，圍繞“保增長、促轉型”出臺一系列政策措施。發(fā)行長期建設國債或增加預算內投資2000億元。廣義貨幣供應量增長17%，保證對普通住宅、經濟適用房等房地產項目的正常貸款。

在上述條件下，經初步測算，預計2009年國內生產總值將增長8.5%左右。分產業(yè)看，第一產業(yè)增速小幅回落到3.5%左右。第二產業(yè)受出口和投資減速影響較大，第二產業(yè)增速也由2008年的10.2%減速為9.6%。受金融、交通運輸和房地產等服務業(yè)減速影響，預計第三產業(yè)增速比2008年低0.7個百分點。預計房地產投資增速從2008年23%下降到10%左右，多數(shù)制造業(yè)投資降溫；雖然有積極財政政策和災后重建等加速因素支撐，全社會固定資產投資名義增長仍然回落7.5個百分點，預計名義增長率達到19%，城鎮(zhèn)固定資產投資名義增長20%。社會消費品零售總額名義增幅預計達到16%左右，同比下降5個百分點。世界貿易增長放緩使我國進出口同時減速，預計全年出口和進口分別將增長10.5%和12.5%，貿易順差約2000億美元，同比減少12%左右。理順資源能源和公用事業(yè)價格成為影響居民消費價格的主要因素，預計居民消費價格上漲2%左右。

這一情景的特點是考慮國內外不利因素增多，國內宏觀調控明確“保增長、促轉型”的政策，財政政策和貨幣政策同時作出重大調整，給社會強烈的政策預期引導，防止了經濟景氣連續(xù)慣性下滑，為緩解產能過剩壓力、加快結構調整、深化體制改革提供較為寬松的景氣環(huán)境。從現(xiàn)在掌握的信息資源 分析 ，2009年出現(xiàn)這一情景的概率預計達到60%左右。

2、快速增長情景：GDP增長9%以上。

如果美國、歐洲和日本經濟在2009年出現(xiàn)復蘇，世界經濟實際情況好于預期，國際石油價格水平低于2008年，國內外沒有影響經濟發(fā)展的重大突發(fā)事件發(fā)生.同時，擴大內需投資規(guī)模迅速形成實際工作量，實行“雙擴張”的財政政策和貨幣政策，在全國范圍全面實施增值稅轉型，中央財政發(fā)行建設國債或增加預算內投資3000億元，廣義貨幣供應量增長18%左右，向在建和新開工投資項目（包括房地產）提供充足的貸款。

在上述條件下，雖然房地產投資增速由2008年的25%下降到15%左右，但新開工的基礎設施、保障性住房和災后重建投資規(guī)模較大，固定資產投資增長仍然較快，全社會固定資產投資名義增長達到24.5%。由于就業(yè)和收入狀況較好，社會消費品零售總額增幅達到18%。國際經濟形勢好于預期使出口增長17.5%，國內保持高增長使資源性產品的進口需求保持旺盛，進口增幅也達22.5%，對外貿易順差達到2447億美元左右，同比減少6%。初步預計經濟增長率將保持9.5%以上的速度，居民消費價格水平保持在3%左右的可承受范圍，理順資源能源和公用事業(yè)價格成為影響居民消費價格的主要因素。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持4%左右。

這一情景的特點是國際經濟表現(xiàn)好于預期和宏觀調控全面擴張政策的力量重合，較好維持了經濟景氣，繼續(xù)保持就業(yè)擴大的局面，但可能進一步加劇能源、環(huán)境壓力，通貨膨脹的壓力較大。出現(xiàn)這一情景的概率預計在20%左右。

3、大幅調整情景：GDP增長8%以下。

如果我國繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，同時美國、歐洲和日本經濟輕微衰退；國內房地產投資增速下滑到5%以下，投資新開工項目明顯減少，雖有災后重建等政策性投資支撐，但全社會固定資產投資名義增長14.5%左右，增幅比上年下降12個百分點；社會消費品零售總額名義增長14%，也比上年下降8個百分點；由于國內景氣下滑，進口增幅下降，出口和進口分別增長3%和8%，貿易順差同比減少20%。經濟增長率可能下滑到8%以下。由于經濟景氣明顯回落，物價上漲壓力減弱，居民消費價格上漲1%左右。

這一情景的特點是國際環(huán)境劇烈變化，使經濟降溫過快，就業(yè)壓力更加突出，金融壞賬快速浮出水面。我們認為，我國宏觀調控的前瞻性、有效性在實踐中不斷提高，必然會根據經濟運行變化適時調整政策力度，這一情景發(fā)生的概率僅為20%左右。

第二節(jié) 產業(yè)最新政策及相關法律法規(guī)

1、2009年鎢品國營貿易出口企業(yè)資格標準

1）按國家有關規(guī)定經工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格；

2）通過ISO9000系列質量體系認證；

3）遵守國家相關法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關證明；

4）流通企業(yè)須按照《鎢品、銻品出口供貨企業(yè)資格認證暫行辦法》的有關規(guī)定，收購具有出口供貨資格生產企業(yè)的產品；

5）流通企業(yè)2005－2007年平均每年鎢品出口量在180噸以上，以海關總署公布的統(tǒng)計數(shù)據為準；

6）2005-2007年無違反國家有關法律、法規(guī)的行為；

7）生產企業(yè)還應同時符合下列條件：

（1）須是國家有關部門批復準予生產的冶煉加工企業(yè)；

（2）獲得省級環(huán)保部門頒發(fā)的達標排放證書，并提供由其出具的本年度達標排放環(huán)境監(jiān)測報告；

（3）鎢品生產企業(yè)應以鎢品為主營產品，以2006、2007年平均年產量為準，綜合生產、加工規(guī)模（相當于APT）不低于3000噸/年，鎢粉及硬質合金（或鎢絲、鎢材等）產量不低于500噸/年。

在同等條件下，產品鏈條長、深加工產品比例高的采選冶綜合類企業(yè)優(yōu)先考慮。

（4）凡企業(yè)所產產品為科技部、商務部、財政部、稅務總局、海關總署發(fā)布的《中國高新技術產品出口目錄》或科技部發(fā)布的《中國高新技術產品目錄》中所列產品或經科技部認定的高新技術產品，可視產品具體情況適當降低第3款相關標準。

2、鎢的2009年暫定關稅維持不變

鎢2009年暫定關稅率

第三節(jié) 上、下游產業(yè)發(fā)展狀況

因鎢鉬礦已經為初級原料，因此鎢鉬礦產業(yè)沒有上游產業(yè)。

鎢鉬礦采選 行業(yè) 的下游產業(yè)為鎢鉬冶煉 行業(yè) 。

鎢鉬冶煉 行業(yè) 包括：鎢（鎢條、鎢粉）；鉬（鉬條、鉬粉）；在鎢鉬冶煉的同時，生產仲鎢酸銨、氧化鎢、鉬酸銨、氧化鉬及其他鎢鉬化合物的活動。

2008年上半年我國鎢鉬冶煉企業(yè)利潤達到33.94億元，比去年同期增長９％。

2008年上半年，中國鉬工業(yè)經濟運行情況良好，鉬產品出口在國家宏觀調控的作用下得到了有效的抑制，鉬產品進口量、出口量都有了較大幅度的下降。

2008上半年我國鉬產品進出口總量為：24150.534噸，同比減少37.25%；進出口總額為106626.0571萬美元，同比減少16.84%。其中：進口量為3743.552噸，同比減少53.23%，進口耗匯金額為9642.1216萬美元，同比減少28.92%；出口量為20406.982噸，同比減少35.39%，出口創(chuàng)匯金額為96983.9355萬美元，同比減少17.24%。

2008年上半年，我國配額鉬產品出口量不到配額量的40%，其中鉬爐料產品出口量占全年鉬爐料產品配額量的約45%，鉬化工產品出口量占鉬化工產品全年配額量的約27%，鉬金屬制品出口量占全年配額總量的約6%。

國家為保護鎢資源，鼓勵鎢產品結構調整，相繼出臺了控制鎢精礦的開采總量、收緊采礦許可證的發(fā)放、逐年減少鎢品出口配額、取消大部分鎢品的出口退稅、并對大部分鎢品開征出口關稅等一系列政策來規(guī)范和限制鎢的開采和出口。盡管當前鎢及鎢制品出口走勢達到了政策調整的預期效果，但是，國內鎢 行業(yè) 仍存在冶煉加工能力閑置、出口產品結構不合理、附加值較低的中間產品比重過大等問題。

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