第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

2010年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸從2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)過來，以及我國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，國際煤炭市場(chǎng)和國內(nèi)煤炭市場(chǎng)都呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。煤炭產(chǎn)銷量大幅增加，煤炭?jī)r(jià)格也迅速上漲。

2011年4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.4%，比3月份回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%，比1-3月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.93%。

分經(jīng)濟(jì)類型看，4月份，國有及國有控股企業(yè)同比增長(zhǎng)10.4%，集體企業(yè)增長(zhǎng)8.1%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)15.4%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)9.7%。分輕重工業(yè)看，4月份，重工業(yè)增長(zhǎng)14.0%，輕工業(yè)增長(zhǎng)11.9%。

4月份，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.4%，與上年同月持平。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值8300億元，同比增長(zhǎng)20.1%。

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)最新政策及相關(guān)法律法規(guī)

1、關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知

2011-02-10，國土資源部密集發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》。兩則通知意在規(guī)范國內(nèi)探礦權(quán)及采礦權(quán)辦理，進(jìn)一步從供給端規(guī)范國內(nèi)煤炭市場(chǎng)的長(zhǎng)期開發(fā)。通知的主旨基本上集中于新增礦權(quán)的申辦與審批，與以往相比有一些新變化，但對(duì)存量礦權(quán)的影響相對(duì)較小。從去年下半年起，國家一直堅(jiān)持目前煤炭市場(chǎng)煤炭供給控制的重要性高于煤炭需求變動(dòng)的觀點(diǎn)。此次國土資源部發(fā)布的通知，即是從礦權(quán)這一源頭加強(qiáng)對(duì) 行業(yè) 供給總量的控制。

煤炭業(yè)的變化勢(shì)必對(duì)化工 行業(yè) 產(chǎn)生一定的影響。其中，煤炭作為氯堿產(chǎn)業(yè)鏈上游的源頭產(chǎn)品，對(duì)于氯堿企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。煤炭?jī)r(jià)格的提高或是個(gè)別地區(qū)的供應(yīng)緊張都將對(duì)氯堿企業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響。而煤、電、油的價(jià)格上升使這些資源真正體現(xiàn)了其難以在短時(shí)間內(nèi)再生的高價(jià)值。近年來，越來越多的煤炭企業(yè)進(jìn)駐化工領(lǐng)域使其角色發(fā)生轉(zhuǎn)換，由單純?yōu)橄掠翁峁┰限D(zhuǎn)變成一部分原料為己自用的一體化經(jīng)營(yíng)模式。

 2、修改煤炭法個(gè)別條款的決定

2011年4月22日下午，十一屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，表決通過了關(guān)于修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款的決定。修改這兩部法律中的個(gè)別條款是為了與2011年7月1日起施行的社會(huì)保險(xiǎn)法保持協(xié)調(diào)銜接。

法律修改后，既明確煤礦企業(yè)履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)，又將意外傷害保險(xiǎn)改為自愿參加，使其成為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充，提高對(duì)職工的保障水平。

 
   第三節(jié) 上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一、上游產(chǎn)業(yè)

我國是煤炭資源最豐富的國家之一，目前已經(jīng)探明的煤炭資源儲(chǔ)量為世界第二。根據(jù)第三次全國煤田預(yù)測(cè)資料，除臺(tái)灣省外，我國垂深2000米以前的煤炭資源總量為55697.49億噸。但鑒于國內(nèi)煤炭資源分布不均，道路不通等因素產(chǎn)生了國內(nèi)煤炭開采難、運(yùn)輸難等問題，以至于我國煤炭?jī)r(jià)格并不穩(wěn)定，甚至有節(jié)節(jié)升高之勢(shì)。相對(duì)于國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的高升，國外煤企采取低價(jià)策略進(jìn)入中國市場(chǎng)。

國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司初步統(tǒng)計(jì)，2010年我國煤炭、石油、天然氣、鐵等重要礦產(chǎn)勘查新增資源儲(chǔ)量均有較大增長(zhǎng)。2010年全國新增煤炭?jī)?chǔ)量430.6億噸。

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