第一節(jié) 未來農(nóng)藥制造業(yè)發(fā)展趨勢分析

一、未來行業(yè) 發(fā)展分析

今后我國農(nóng)藥行業(yè) 發(fā)展將主要在以下幾個方面進行：

1、淘汰低效高毒農(nóng)藥

首先，創(chuàng)制我國自己的新農(nóng)藥是發(fā)展農(nóng)藥工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)制一系列農(nóng)藥品種，以取代那些高毒低效品種；另外，要緊跟世界農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展潮流，加快科研步伐，研制新的超高效雜環(huán)化合物農(nóng)藥，并盡快使其工業(yè)化和推廣應(yīng)用，以取代一些藥效較低的品種，特別是取代那些毒性高并已產(chǎn)生抗性的有機磷殺蟲劑。

2、我國在本世紀還應(yīng)加快除草劑的發(fā)展

隨著改革開放的深入，廣大農(nóng)民將從單純務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)勞動力的減少，對除草劑的要求將較快增加。與此同時，農(nóng)業(yè)耕作栽培制度的改變也促進了化學(xué)除草劑的發(fā)展。

雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，以殺蟲劑為主體是符合我國現(xiàn)有國情的，但在21世紀前10年加快除草劑發(fā)展、努力增加品種和產(chǎn)量、增加除草劑在總量中的比例是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。“九五”期間，我國在調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加除草劑品種和產(chǎn)量方面已作出了一定的成績并打下了良好的基礎(chǔ)，今后加快除草劑的發(fā)展速度、使三大類農(nóng)藥比例更趨合理，是完全可能的。

3、發(fā)展生物農(nóng)藥也是農(nóng)藥結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方面

生物農(nóng)藥毒性低，對作物安全、對環(huán)境造成的污染小。鑒于生物農(nóng)藥具有以上優(yōu)點，目前已引起廣泛重視，應(yīng)該提倡發(fā)展，因此可以說生物農(nóng)藥將是今后行業(yè) 發(fā)展的方向之一。

我國是生物農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國。據(jù)統(tǒng)計，到1998年底，我國正式生產(chǎn)生物農(nóng)藥品種約40種，生產(chǎn)企業(yè)近200家，產(chǎn)量約10萬噸制劑，使用面積約4億畝次。對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。生物農(nóng)藥是利用生物資源開發(fā)的農(nóng)藥，根據(jù)其來源可分為植物農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、抗生素。我國70年代開發(fā)的井岡霉素是防治水稻紋枯病的主要品種，此外，春雷霉素、多抗霉素、抗菌素120等也是良好的殺蟲劑，特別是濟陽霉素、阿維霉素的開發(fā)成功及近幾年迅速推廣應(yīng)用，開創(chuàng)了殺蟲劑的新時代。

今后應(yīng)加強生物農(nóng)藥的開發(fā)力度，發(fā)揮其優(yōu)勢，普及生物農(nóng)藥的有關(guān)知識，增強農(nóng)民的環(huán)保意識及對生物農(nóng)藥的了解，推動生物農(nóng)藥廣泛應(yīng)用，使生物農(nóng)藥在綜合防治上發(fā)揮越來越大的作用。

二、未來行業(yè) 技術(shù)開發(fā)方向

未來農(nóng)藥發(fā)展的中心任務(wù)是實施總量（包括生產(chǎn)能力、產(chǎn)量及生產(chǎn)廠點）控制，集中力量發(fā)展高效新品種，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)藥工業(yè)總體發(fā)展方向是高效（畝用藥量低）、安全（對人畜、環(huán)境安全）、經(jīng)濟（用藥成本低）和使用方便（高效劑型）。

發(fā)展的重點是：1.加強科研開發(fā)，建成并完善南北兩個國家農(nóng)藥創(chuàng)制（工程）中心；2.發(fā)展高效新品種新劑型，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高除草劑、殺菌劑在農(nóng)藥總產(chǎn)量中的比例；3.努力開發(fā)高新技術(shù)，改造骨干企業(yè)，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量；4.建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)藥原料中間體生產(chǎn)基地；5.深化企業(yè)改革，組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團。

為此，提出以下幾點建議：

1、認真貫徹行國家《農(nóng)藥管理條例》和產(chǎn)業(yè)政策，加強執(zhí)法力度。今后原則上不再核批新的農(nóng)藥廠點，對現(xiàn)有的生產(chǎn)廠點進行清理整頓，不符合要求的認真整改，對于無證生產(chǎn)和整頓后仍不合格的，堅決依法關(guān)停并轉(zhuǎn)。老廠新上產(chǎn)品，要按產(chǎn)業(yè)政策嚴格審批，重點扶持高科技、高質(zhì)量或以產(chǎn)頂進的新品種、新劑型，堅決制止低水平的重復(fù)建設(shè)。

2、大力加強科研開發(fā)，增加科研經(jīng)費，發(fā)展高效新品種。要開發(fā)各種不同化學(xué)結(jié)構(gòu)和不同作用機制的活性化合物，當(dāng)前應(yīng)特別抓緊高毒有機磷殺蟲劑取代品種的研制，要有計劃逐年淘汰、限制高毒品種（首先是列入PIC程序的4個高毒品種）的同時，一是開發(fā)新的取代品種，二是提高現(xiàn)有取代品種的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。對于高毒品種取代的研制和投產(chǎn)，國家應(yīng)設(shè)立專項貸款。

3、要重點加強高效除草劑新品種的開發(fā) 研究。重點是棉花、玉米、蔬菜等作物用的旱地除草劑，特別是畝用量在10克-20克以下的高效除草劑以及目前進口量較大的除草劑品種，提高除草劑在農(nóng)藥總量中的比例，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

4、重視生物源農(nóng)藥的開發(fā)及生物技術(shù)在農(nóng)藥生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。我國特別是上海農(nóng)藥所等單位在這方面具有優(yōu)勢，一方面利用生物技術(shù)開發(fā)創(chuàng)制新的生物農(nóng)藥，一方面利用我國豐富的植物資源，從中篩選提出活性物質(zhì)，進而以先進技術(shù)進行人工合成，創(chuàng)制出新農(nóng)藥品種。要利用生物酶、遺傳工程技術(shù)推廣應(yīng)用于農(nóng)藥生產(chǎn)，提高工藝技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。從長遠發(fā)展看，農(nóng)藥工業(yè)應(yīng)開展基因工程技術(shù)來開發(fā)創(chuàng)制新的農(nóng)藥品種和新作物品種。

5、重視農(nóng)藥加工新劑型、新技術(shù)、新裝備的科研開發(fā)。特別是減少或不用有機溶液，以水為基質(zhì)或固體的高效新劑型，如水乳劑、微乳劑、水懸劑、干流動劑、水分散粒劑、微膠囊劑及高效種衣劑等，要以新技術(shù)、新裝備來改造農(nóng)藥加工工業(yè)。同時，要大力推廣新型包裝材料、先進的包裝設(shè)備，提高農(nóng)藥包裝質(zhì)量，增加包裝規(guī)格。

6、總結(jié)經(jīng)驗，貫徹產(chǎn)業(yè)政策，改善投資環(huán)境。要抓住機遇，審時度勢，大膽吸引世界農(nóng)藥公司來華投資合作，引入先進的高效品種和生產(chǎn)技術(shù)，加速農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)進步。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強協(xié)調(diào)，積極開拓國際市場，進一步擴大農(nóng)藥出口，有條件的企業(yè)還可以到境外建廠生產(chǎn)加工農(nóng)藥。

7、進一步深化改革，打破地區(qū)界限，組建跨地區(qū)跨部門、科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團。集團實行股份制，股票可在境內(nèi)外上市，通過三改一加強，最終實施現(xiàn)代企業(yè)制度。國家和各級政府應(yīng)鼓勵、支持組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團，使之成為我國農(nóng)藥工業(yè)的國家代表隊，適應(yīng)國際農(nóng)藥市場的發(fā)展與競爭。

8、在農(nóng)藥科研開發(fā)方面，要充分發(fā)揮各單位的優(yōu)勢和特長，同時加強統(tǒng)一規(guī)劃，分工協(xié)作，避免研究課題的重復(fù)和盲目競爭。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不侵權(quán)，不違規(guī)，同時又要充分利用專利戰(zhàn)略，調(diào)查研究，加速開發(fā)那些即將過期，或?qū)＠夹g(shù)已經(jīng)過期而國內(nèi)尚未生產(chǎn)又有市場需要的高效品種，尤其是高毒殺蟲劑的取代品種，或進口量較大的品種，加速農(nóng)藥品種的結(jié)構(gòu)改造。

三、總體行業(yè) “十一五”整體規(guī)劃及預(yù)測

改革開放20多年來，特別是20世紀90年代以后，國家和企業(yè)加大了對農(nóng)藥工業(yè)的投入，使我國農(nóng)藥工業(yè)有了較大的發(fā)展，其發(fā)展速度超過了以往任何一個時期。目前，我國農(nóng)藥生產(chǎn)基本可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求并有一定數(shù)量的出口。

根據(jù)我國農(nóng)藥工業(yè)科研生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，考慮到國內(nèi)外農(nóng)藥市場需求情況，我國農(nóng)藥工業(yè)在“十一五”期間的主要任務(wù)是繼續(xù)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加強科研力量，建設(shè)符合GLP標準的實驗室，提高行業(yè) 整體技術(shù)水平，增強企業(yè)競爭能力，使我國農(nóng)藥產(chǎn)品真正走向世界。

（一）加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

進一步深化體制改革，鼓勵其他行業(yè) 和部門進入農(nóng)藥工業(yè)，歡迎各種資本采取資本注入、控股、兼并等形式投資農(nóng)藥工業(yè)，共同把我國的農(nóng)藥工業(yè)做大做強。在“十一五”期間，農(nóng)藥行業(yè) 應(yīng)組建幾個資產(chǎn)在50億～100億元、銷售收入在50億元以上的大型企業(yè)集團，形成我國農(nóng)藥工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批具有一定經(jīng)濟技術(shù)實力的中型企業(yè)，大中型企業(yè)應(yīng)成為我國農(nóng)藥工業(yè)的骨干力量。

根據(jù)我國主要農(nóng)作物播種面積的調(diào)整、農(nóng)業(yè)耕作制度的發(fā)展及出口的需求，我國農(nóng)藥生產(chǎn)能力維持在85萬～90萬t/a，殺蟲劑、殺菌劑和除草劑分別占50%、15%及25%比較適宜，將進一步提高國產(chǎn)農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的滿足程度。其中調(diào)整的重點是發(fā)展替代高毒殺蟲劑的新品種、新型水田和旱田除草劑、水果蔬菜用殺菌劑和保鮮劑。

（二）增強科研力量并建成高標準實驗室

鼓勵國家、地方和其他資本繼續(xù)加大對科研的投入，進一步加強我國農(nóng)藥的創(chuàng)制能力。以南、北2個國家級農(nóng)藥創(chuàng)制中心為骨干，吸引一批國家及地方的科研機構(gòu)和大專院校加入農(nóng)藥開發(fā)與創(chuàng)制的隊伍，鼓勵具有一定實力的企業(yè)集團以自主開發(fā)、委托開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)等形式參與農(nóng)藥創(chuàng)新工作。爭取在“十一五”期間有5～10個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種進入市場。

“十一五”期間計劃建成2個以上符合GLP認證體系的實驗室，使我國的農(nóng)藥安全評價體系得到國際認可，為我國農(nóng)藥真正進入國際市場創(chuàng)造條件。

（三）提升農(nóng)藥行業(yè) 整體水平

“十一五”期間，農(nóng)藥生產(chǎn)的主要骨干品種的技術(shù)水平要有較大的提高，骨干品種要實現(xiàn)清潔工藝，實現(xiàn)優(yōu)化工藝技術(shù)條件，生產(chǎn)過程要實現(xiàn)DCS控制。

農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)更加合理，鹿特丹公約中包括的高毒品種要全面在國內(nèi)停止使用，其他高毒品種在全部農(nóng)藥中的比重要降低到5%以下。國產(chǎn)農(nóng)藥要滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生及其他方面的需求。

主要產(chǎn)品質(zhì)量，包括有效成分含量、雜質(zhì)含量等達到或超過國際水平，水基制劑所占比重要超過有機溶劑制劑的比重。

大型、骨干企業(yè)要通過GMP認證，按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)則進行運作，使其進入良性循環(huán)的軌道，極大地增強企業(yè)的競爭能力。

（四）對環(huán)境的污染將減輕

“十一五”期間，主要農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)都要建設(shè)比較完善的“三廢”處理裝置，對生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的污染物進行有效的處理，農(nóng)藥生產(chǎn)對環(huán)境所產(chǎn)生的污染要有較大幅度的減輕。骨干企業(yè)的“三廢”要全部得到有效的治理，全面符合EHS評價體系，企業(yè)整體形象要大幅度地改善，成為我國農(nóng)藥行業(yè) 的典范。

在未來的5～10年內(nèi)，通過農(nóng)藥行業(yè) 全體從業(yè)人員的不懈努力，使我國農(nóng)藥行業(yè) 整體水平有一個較大的提升，為我國從農(nóng)藥生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)藥生產(chǎn)強國打下堅實的基礎(chǔ)。

第二節(jié) 2007-2010年農(nóng)藥制造業(yè)運行狀況預(yù)測

一、2007-2010年行業(yè) 工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測

2007-2010年農(nóng)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測

單位：千元